- Startsida
-
Kommun Politik
-
Så fungerar kommunen
-
Politisk organisation
- Offentlighetsprincipen
Offentlighetsprincipen
Inledning
Offentlighetsprincipen som kommer till uttryck i Tryckfrihetsförordningen (TF) ger alla, svenska medborgare såväl som utländska medborgare, en möjlighet till en helt unik insyn i offentlig verksamhet. Genom offentlighetsprincipen kan vem som helst begära att få se allmänna, offentliga handlingar hos svenska myndigheter och förvaltningar.
Vad är en handling?
Handlingen kan vara ett vanligt pappersdokument, men lika gärna en framställning som man kan läsa, avlyssna eller uppfatta på annat sätt med ett tekniskt hjälpmedel. Vanligen är det brev, protokoll, beslut med mera, men det kan också handla om e-post, fax, video- eller bandupptagningar och fotografier till exempel
När blir en handling allmän?
En handling blir allmän när den är upprättad eller inkommen. Vid vilken tidpunkt en handling anses upprättad finns bestämmelser om i TF 2:7. En handling är således som huvudregel upprättad när den expedierats, eller med andra ord, lämnat myndigheten. Det finns också andra tidpunkter då en handling anses upprättad även om expediering inte sker. Det är till exempel vid slutbehandling, vid justering eller när handlingen på annat sätt färdigställts.
Inkommen är en handling när den anlänt till myndigheten. Man kan inte hindra en handling från att bli allmän genom att skicka den hem till en av myndighetens befattningshavare, utan denne måste medföra handlingen till myndigheten och registrera den.
Vad är inte allmän handling?
Minnesanteckningar och utkast till beslut betraktas normalt inte som allmänna handlingar. För minnesanteckningar gäller att de inte får tillföra ärendet något nytt i sak. För övrigt blir minnesanteckningar offentliga om de expedieras.
Är alla allmänna handlingar offentliga?
Nej, alla allmänna handlingar är inte offentliga. Handlingar kan också vara sekretessbelagda om det följer av särskild lag. Offentlighets- och sekretesslagen anger mer specificerat när en handling får skyddas av sekretess. Lagtext finns på Riksdagens hemsida, www.riksdagen.se
Vad är en myndighet?
För kommunal verksamhet är varje nämnd en myndighet. För utlämnande av handlingar mellan olika nämnder skall således en prövning ske om sekretess föreligger. Bestämmelsen innebär i huvudsak att en handling, som lämnas mellan två olika organ inom samma myndighetsorganisation, blir en allmän handling hos mottagaren, endast om organen uppträder som självständiga i förhållande till varandra
Organ inom samma myndighetsorganisation anses som självständiga, om de har egen beslutanderätt
Hur och var kan jag begära att få ta del av en handling?
Du kan antingen besöka oss eller kontakta oss på annat sätt för att få ta del av handlingar.
När du kontaktar myndigheten för att begära ut handlingar är det viktigt att veta du inte behöver uppge vem du är eller varför du vill se en viss handling. Vi har heller inte rätt att efterforska vem som begär ut handlingen eller i vilket syfte handlingen skall användas. Undantag från detta kan gälla om d et är behövligt för att kunna avgöra om handlingen är offentlig eller inte.
Din begäran om utlämnande av allmän handling skall handläggas genast eller så snart det är möjligt.
Du har rätt att få en avskrift, kopia etc av den allmänna handlingen. Avgift för detta kan tas ut enligt särskild taxa som fastställts av kommunfullmäktige.
Finns i författningssamlingen (pdf, 13 kB) »
Din begäran prövas av den tjänsteman som har hand om handlingarna. Handlingar som är yngre än tio år finns hos respektive nämnd, medan äldre handlingar finns i kommunarkivet.
Beslutar tjänstemannen att handlingen inte kan lämnas ut, skall denne upplysa dig om sitt beslut och också förklara att du har rätt att hänskjuta frågan till myndigheten. Med myndigheten avses nämnden, men ofta har nämnden delegerat uppgiften till förvaltningschefen.
Skulle även förvaltningschefen avslå din begäran skall du lämnas en överklagandehänvisning, det vill säga att de skall upplysa dig om hur du kan överklaga beslutet. Väljer du att överklaga beslutet är det kammarrätten som avgör frågan.
Växel: 0522-69 60 00, Röststyrd växel 0522-69 70 00
Organisationsnummer: 212000-1397
